La llamada sociedad red, consolidada definitivamente con la globalización derivada del fenómeno de las tecnologías de la comunicación, es el nuevo contexto social en el que se desenvuelve hoy toda la actividad humana. Sin duda, un mundo muy diferente al que dio lugar a las actuales estructuras docentes, científicas y mercantiles.

En este contexto, la fuerte intensidad del progreso científico-tecnológico que vivimos va acompañada de la necesaria generación de nuevos escenarios y organizaciones para poder aplicar y desarrollar todo el conocimiento en red.

Éste es el marco en el que la Junta de Andalucía crea el Plan Andaluz de Investigacion Desarrollo e Innovacion 2007-2013, aprobado en abril de 2007 y que supone el mayor esfuerzo inversión -cifrado en 25.400 millones- para englobar de forma integral bajo un mismo techo la investigación, el desarrollo tecnológico y la investigación.

DECRETO 86/2007, de 27 de marzo, por el que se aprueba el Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (2007-2013).

DESCÁRGALO

El PAIDI, que viene a sustituir al Plan Andaluz de Investigación (PAI) y al Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico (Pladit), constituye el principal instrumento de programación, coordinación, dinamización y evaluación de la política de desarrollo científico y tecnológico de la Junta de Andalucía y, como tal, asume y resalta la importancia del fomento de la I+D+i como motor del cambio social y la modernización de Andalucía, a la vez que establece una serie de actuaciones prioritarias consideradas estratégicas para el desarrollo de la sociedad andaluza.

Es el nuevo marco de planificación de las políticas de investigación y desarrollo tecnológico para la innovación, orientada a la mejora de la competitividad empresarial, la creación de empleo de calidad y la rentabilidad social de la ciencia, para contribuir al progreso social, económico y cultural de Andalucía.

Con este instrumento se pretende alcanzar un nuevo escenario de progreso científico y tecnológico para Andalucía que contribuya a generar equidad de género, donde la investigación sea más reconocida y prestigiada en la medida en que contribuya a generar bienestar, a mejorar la competitividad de nuestra economía generando riqueza; en definitiva, consolidar una sociedad mejor para todos, en la que el personal científico y empresario encuentre un espacio de colaboración para desarrollar el nuevo mercado del conocimiento y las ideas.

Son cuatro los objetivos generales del PAIDI:

1. Generar conocimiento y ponerlo en valor.
2. Desarrollar una cultura emprendedora y de innovación en Universidades, organismos de investigación y empresas.
3. Mejorar los cauces de intercambio del Conocimiento favoreciendo el desarrollo tecnológico y la innovación.
4. Implicar la participación de la iniciativa privada en el Sistema Andaluz del Conocimiento a través de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.

El Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i) es el escenario de interacción de los diferentes agentes implicados en la concepción, planificación, ejecución y evaluación de las políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación de nuestra Comunidad Autónoma.

El PAIDI, como estrategia de desarrollo de dicho sistema, habrá de organizar y articular, en forma de red operacional, a dichos agentes, que se agrupan en las siguientes categorías:

1. Espacios tecnológicos y del conocimiento.
2. Entidades orientadas a la generación del conocimiento: centros de generación del conocimiento.
3. Entidades orientadas a la aplicación y transferencia del conocimiento y la tecnología.
4. Entidades de apoyo a la coordinación y gestión del conocimiento y la tecnología.

Funcionalmente, el PAIDI se organiza en líneas estratégicas que representan los mecanismos para la consecución de los objetivos generales. Éstas tienen un marcado carácter transversal, en el sentido de que van dirigidas a reforzar la cadena de generación y uso del conocimiento y la tecnología en todos los ámbitos y sectores implicados en los procesos de I+D+ I.

Con estas líneas se pretende contribuir a perfeccionar los mecanismos de generación del conocimiento en todos sus ámbitos; a crear y consolidar una masa crítica de conocimiento científico y tecnológico de valor significativo; a propiciar la instauración de una cultura emprendedora; a fortalecer los procesos de intercambio de conocimiento y a incrementar la sinergia entre sus agentes públicos y privados.

El Decreto del Presidente 10/2008, de 19 de abril, asigna a la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de coordinación y fomento de la investigación científica y técnica, la innovación y la transferencia de tecnología en el Sistema Andaluz de Ciencia, Tecnología y Empresa. No obstante, las diferentes Consejerías de la Administración de la Junta de Andalucía promueven y desarrollan acciones de investigación e innovación en materias relacionadas con sus ámbitos de competencia y actuación. Para apoyar estas acciones, la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa ha suscrito Acuerdos de Colaboración con las demás Consejerías.

El PAIDI debe ser el instrumento que articula y coordina todas estas actuaciones, a las que se les da la consideración de Programas Sectoriales, que son aquellos planes, proyectos y actuaciones en el campo de la I+D+i que las distintas Consejerías y las entidades públicas dependientes de las mismas definen, diseñan y gestionan, financian total o parcialmente, y ejecutan.

El PAIDI pone especial atención en el capital humano, principalmente en la incorporación activa y protagonista de las mujeres al tejido investigador y en el apoyo a los jóvenes investigadores.

Para ello establece diferentes medidas, entre las que destacan la reserva de un porcentaje en las convocatorias de los proyectos de excelencia para los investigadores menores de 35 años.

También incorpora un programa de movilidad nacional e internacional del personal investigador, de forma que al menos el 10% participe de forma permanente en estudios científicos que se desarrollen en el exterior y que el 10% de los que lo hagan aquí procedan de otros países.

Está prevista igualmente la puesta en marcha de un programa de gestión de la innovación, que se articulará a través de la Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA), y que estará especialmente dirigido a la incorporación de doctores a las pymes y a los centros tecnológicos que aglutinen en su entorno agrupaciones empresariales. Con esta actuación se ayudará a lograr un objetivo; conseguir una proporción del 50% entre doctores dedicados a la investigación y personal dedicado al desarrollo tecnológico.

Dentro de las acciones del PAIDI está prevista la puesta en marcha de programas específicos, entre los que podemos destacar:

• Programas de investigación cooperativa entre grupos científicos de distintas universidades; de estímulo a las investigaciones en los sectores emergentes; de consolidación de la red de supercomputación andaluza, y de fomento del crecimiento de los grupos de investigación andaluces.
• Programas dirigidos a la creación de empresas de base tecnológica en el seno de las universidades, marcando el objetivo de duplicar el número de empresas que nazcan a partir de grupos de investigación de las universidades.
• Programa de apoyo a la gestión y comercialización de la propiedad intelectual del investigador, con la próxima creación del Banco Andaluz de Iniciativas Emprendedoras de Base Tecnológica de las Universidades Andaluzas, actuación que irá acompañada de un programa de captación de grupos de inversores.
• Programa de creación del Mapa Andaluz del Conocimiento, que identifique las potencialidades de la investigación en relación con las potencialidades del tejido productivo y de creación o potenciación de sectores de alto valor añadido.
• Programa de Patrocinio Tecnológico entre empresas, para que al menos 100 compañías de entre las más innovadoras tutelen procesos de innovación en empresas más pequeñas que tengan relación con su sector de actividad.
• Creación de una Red de Espacios destinados a la Divulgación Científica y Tecnológica de Andalucía que articule los recursos existentes en la comunidad en dicha materia.